万钢同志在中国科协第十届全国委员会
  第三次会议上的工作报告
（2022年2月15日）

各位委员：

受中国科协第十届全国委员会常务委员会委托，我向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立一百周年，在党和国家历史上具有里程碑意义，我国顺利实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。中国科协第十次全国代表大会成功召开，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，面向科技界发出推动高水平科技自立自强的动员令，对做好中国科协工作提出明确要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对科技事业、科协工作的高度重视和对广大科技工作者的关心关爱，科技界深受鼓舞。大会修订了《中国科学技术协会章程》，把习近平新时代中国特色社会主义思想，以及加强党的领导和党的建设的制度设计写入中国科协章程；审议通过了《中国科协事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》，确立未来五年科协组织行动纲领。

2021年，在党中央的坚强领导下，中国科协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，切实履行桥梁纽带职责，团结科技工作者在党史学习教育中明理增信、崇德力行，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激励科技工作者心怀“国之大者”，勇当高水平科技自立自强排头兵，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展和共同富裕，在国家现代化新征程中建功立业。

一、着力加强思想政治引领，筑牢科技界爱国奋斗的思想根基

中国科协坚决扛起政治责任，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把弘扬科学家精神作为思想政治引领的有力抓手，深入开展党史学习教育，润物无声做细人心工作，把科技工作者紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

一是持续强化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深化学习实践。深刻感悟“两个确立”的决定性意义，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会总书记关于群团工作的重要论述精神，增强做好新时代科技群团工作的责任感和使命感。不折不扣落实总书记重要指示批示精神，围绕总书记科协“十大”重要讲话、对第32届国际航空科学大会的贺信等提出落实举措。完善“科学家讲党课”、学会党建机制，把政治与业务有机融合。编印总书记关于科技创新、科技工作者思想政治工作的重要论述，制定加强和改进思想政治工作的实施方案。完善党组、书记处成员直接联系服务全国学会和地方科协机制，深入基层调研，与科技工作者贴心交流，宣传党的路线方针政策。在《人民日报》《光明日报》等发表理论文章，开展理论宣传阐释。拓展科协党校体系，建设南湖、“两弹一星”教育基地，组织战略科学家国情考察、科技领军人才研修等活动，将思想伟力转化为创新动力。举办“自立自强、青春向党”演讲大赛等，引导青年科技人才坚定理想信念。会同中国日报社等涉外媒体，加强国际传播能力建设。中国护理学会推荐案例入选国际护理大会优秀案例，世界科技与发展论坛、青年科学家峰会等讲好中国故事，增进与国际科技界的开放信任合作。

二是深入贯彻落实中国科协“十大”精神，凝聚科技界实现高水平科技自立自强智慧力量。传递总书记关爱重托，中国科协“十大”期间向全国科技工作者发出倡议，号召开展“自立自强、创新争先”行动，钟南山、戚发轫院士为科协“十大”代表宣讲科学家精神，引起共鸣。系统联动庆祝“全国科技工作者日”，累计举办1万余场活动、总传播量2.79亿次。“科技自立自强，奋斗有我巾帼”活动引领女性科技工作者创新建功，点击量超1100万人次。发挥各级科协常委、全委、代表，各级学会理事长、秘书长以及基层“三长”（基层教育、医疗卫生、农技推广等领域的机构负责人和业务骨干）作用，密切对科技界的联系。通过“科情在线”平台等，及时掌握队伍状况和诉求。落实中央人才工作会议精神，突出实践标准，做好两院院士候选人推荐（提名），加强青年人才举荐，优化升级中国青年科技奖、杰出工程师奖等遴选机制，健全工程师成长服务体系，配合中办开展科技工作者思想政治状况调研，助力打造国家战略人才力量。中国力学学会全面构建优博及青年沙龙、托举和蓄水池等培养举措打通人才上升渠道，中国电子学会通过青年科学家俱乐部等团结服务青年人才，中国农学会开展青年科技奖和科研杰出人才评选助力农业科技人才成长。中国机械工程学会等18个全国学会参与559个工程教育专业认证，中国公路学会等全国学会以及江苏、广东等地方工程师学会积极推进工程能力评价，服务中国特色、世界水平的卓越工程师队伍建设。

三是聚焦“众心向党、自立自强”主题，扎实开展党史学习教育。“一体两翼”联动，与庆祝建党百年宣传教育紧密融合，实现对科技界的有效覆盖，中央简报8次刊发科协的有效做法，第25指导组多次肯定。中国科协党校开发40余门特色在线课程，建立学时档案，分期分批开展系统培训。中华医学会等9家百年学会用杰出科学家的感人故事讲述党史、会史。天津建设市科协会史馆，浙江、上海、河北、江西等地科协深挖红色资源开展形式多样的宣讲活动，重庆开展“从中国共产党领导科技创新的伟大实践中学史明理”主题宣讲920场次、覆盖26万余人次。在国家博物馆举办“党领导下的科学家”主题展，并在新疆、兵团等多地巡展，“钱学森的入党申请书”微博话题阅读量2.5亿人次。“党领导下的百年科普展”集中展现科技为民的百年韶华，“科创百年——庆祝建党100周年科技成就科普展”“赤子丹心——与党同龄的科学家”等主题展览引发社会广泛关注，在中组部“共产党员”微信公众号、新华网等媒体推出10集“党史里的科学家”节目，单集播放量超百万。党史学习教育期间，科协系统累计为群众办实事3900余项、解决“急难愁盼”问题1万余项，形成科普资源助推“双减”、“一懂两爱”（懂农业、爱农村、爱农民）科技服务团、银龄跨越数字鸿沟、天府科技云、科技搭桥行动、应急科普等一批典型案例。中华医学会、中国药学会、中华口腔医学会、中国康复医学会、中国园艺学会、中国茶叶学会、中国感光学会、中国制冷学会等70余家全国学会组织开展“追寻红色足迹、科技为民服务”“智惠行动·百会百县乡村行”等行动，将科技资源和服务送入基层。

四是大力弘扬科学家精神，强化精神引领和思想保证。科学家精神进入中国共产党人精神谱系，成为新时代科技工作者众心向党的鲜明标识。依托钱学森、竺可桢、严济慈、苏步青、谈家桢、屠呦呦6位科学家故居（旧居）建设科学家精神教育基地，打造红色科学家群落网红打卡地。成立“百馆千场万人科学家精神宣讲联盟”，深入全国宣讲科学家精神，服务师生38.4万人次。系统总结科学道德和学风建设宣讲教育10年经验，“宣传月”活动网上覆盖4亿人次。持续开展“老科学家学术成长资料采集工程”，“共和国的脊梁——科学大师名校宣传工程”深耕高校，学风传承行动成为高校思政工作新载体。组织各地选树宣传基层“最美科技工作者”6000余位，如66年投身结核病防控一线的马玙、实现大黄鱼人工养殖的刘家富等，树立把论文写在祖国大地上的典范。与主流媒体共建宣传机制，“科学家精神”话题热度持续升温，微博和抖音平台全年点击量超245亿人次，价值认同感大幅提升。推出“科技馆里的科学课”品牌活动，以“院士科学人文课”“青年科学家科技前沿课”“科技辅导员科学基础课”3个维度服务全国青少年，形成专家讲座课程12期、系列课程144节，覆盖全国30个省市超过100所试点学校。出台《青少年科技实践活动规范指南》，帮助青少年系好科研诚信“第一粒扣子”。

二、着力服务党和国家工作大局，开启以科技自立自强支撑现代化建设新征程

贯彻党中央重大决策部署，提升“科普中国”“科创中国”“智汇中国”平台服务能力，面向世界，面向未来，增进对国际科技界的开放信任合作，激励科技工作者为实现第二个百年奋斗目标作贡献。

一是“科创中国”深化产学融合创新，提升服务创新驱动发展的实效。在部门、地方和中央企业等支持下，“科创中国”平台在服务国家战略科技力量、提升国家创新体系效能方面迈出新步伐。组织130个科技服务团、100余名院士挂帅、5000余名科技工作者深入65个“科创中国”试点城市（园区），聚焦新一代信息技术等9大产业领域开展对接服务。围绕国际技术转移等举办150场系列技术路演，“企业云课堂”面向创新人才开展培训1100多万人次。“科创中国”公共技术服务与交易平台被列入国务院“十四五”时期“双创”重点任务，全年对接3700余项企业技术难题。中国自动化学会创设青年菁英系列活动深入产业一线，中国航空学会举办的中国航空产业大会总签约额超260亿元。承办全国大众创业万众创新活动周，1400多场活动吸引8000万人次参与，212个全国双创示范基地开展878场“创响中国”活动，成功举办中国创新创业成果交易会、中国创新方法大赛。会同科技部等出台指导意见，促进科技领域学术会议繁荣发展，用好世界新能源汽车大会、中国科协年会等平台，联合相关部委和北京、天津、上海、重庆等地方政府举办世界智能大会等系列会议，世界机器人大会成为全球机器人领域发展的风向标。持续发布《重要学术会议指南（2021）》，收录123家学会707个重要学术会议，中国汽车工程学会、中国宇航学会、中国城市规划学会等多家学会组织的学术年会已形成品牌。

二是“科普中国”引领科普服务体系高质量发展，不断夯实强国建设的公民科学素质基础。履行全民科学素质行动牵头单位职责，联合34家部门单位编制《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》并以国务院文件印发，制定任务分工，完善协同机制，推动各地出台实施方案。配合全国人大修订《科普法》，推动天津、广东、广西等地修订或出台科普条例、开展执法检查。发布《科普信息资源唯一标识符》《科技馆展览教育服务规范》等国家标准，扎实开展全国科普示范县（市、区）创建和全国科普教育基地认定工作。完善中国公众科学素质促进联合体工作机制，以125家成员单位为龙头，实施科普公益行动。组建中国科技文化场馆联合体，促进跨界融合。“科普中国”平台信息员新增334万，达847万，累计传播量新增52亿，超410亿人次，获人民日报最佳政务奖，“科普中国”和中国数字科技馆微信公众号共同入选走好网上群众路线百个成绩突出账号。“科学辟谣”平台传播量超25亿人次。“全国科普日”吸引70万科技工作者直接参与，开展6.27万余项活动，较上一年度增长67%，2.8亿人次受益。“碳达峰、碳中和”专题科普展览受到好评，中国科幻大会、中国（芜湖）科博会等平台的品牌效应逐渐凸显。推动270家科技馆免费开放，流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆服务基层公众超5000万人次，中国数字科技馆总资源量超16TB、科技场馆虚拟漫游场景6268个、日均访问量超554万人次。为青少年的梦想插上科技翅膀，推动科教融合，深入实施“英才计划”，突出激发科学兴趣和想象力，改革全国中学生五项学科竞赛、全国青少年科技创新大赛等运作机制，全国青少年科技创新大赛服务平台传播量超3亿人次，举办第七届全国青年科普创新实验暨作品大赛，全国2771所学校的32848支队伍参赛，参赛学校数较上届增长176%。联合中国载人航天工程办公室、央视等组织“天宫课堂”，神舟十三号航天员翟志刚、王亚平、叶光富进行太空授课，24小时内全网总点击量超21亿人次。面向青少年讲好科学家故事，“科普中国·繁星追梦——我眼中的中国科学家”活动传播量超4.7亿人次；《少年黄大年》剧目观演青少年超过600万人，网络点击超1000万人次，引领青少年的科学梦想和人生追求。引导科技工作者服务乡村振兴，优化服务“三农”平台体系，加强农村留守老人和儿童的科学素质服务，促进乡村人才振兴和文明素质提升。推进中国农技协科技小院联盟建设，推动新建科技小院139个，总数增至258个，覆盖广西、四川等23个省份，为科研人员和大学生服务基层搭建了有效平台。超额完成定点帮扶任务，联合国家能源集团，将山西岚县纳入全国整县（市、区）光伏开发范围，引进帮扶资金1亿元。

三是做精“智汇中国”平台，服务党和政府科学决策。及时回应中央重大关切，全国学会牵头、龙头企业参与，组建高层次研究团队，挖掘和辨识制约发展的“卡脖子”技术。完善科技前瞻研判体系，持续发布重大科学、工程技术和产业技术问题，在电子信息等5个关键领域和航天、农业装备等13个重点产业领域形成技术路线图，推动生物医学等14个战略前沿领域开展学科发展研究，引导前沿攻关。组织能源企业和院士专家持续开展科技支撑“双碳”目标的战略研究，关于煤化工消纳可再生能源以及原料煤不纳入能耗统计的建议被纳入中央经济工作会议部署。海南交通领域有关建议进入发展改革委研究论证阶段。跟踪国外疫情研究动向、有序推进疫苗研制、农业微生物种质资源利用等建议得到中央领导同志批示。中国野生动物保护协会积极参与云南大象北移南归安全处置工作受到国内外一致好评。搭建顶尖科学家与党政领导干部交流平台，举办9期中国科技会堂论坛，成为科技界有影响力的“百家讲坛”和联系战略科学家的有效抓手。举办中国科技政策论坛等，组织开展科技进步法、乡村振兴促进法、野生动物保护法等立法咨询60多次，推进决策科学化民主化。

四是保持和拓展对外科技合作交流通道，构建开放创新生态。把握战略机遇期，在新兴空白或优势科技领域推动筹备发起国际氢能燃料电池协会、国际智能制造联盟、世界机器人合作组织、亚洲仿真联盟和国际介科学组织5个国际科技组织。发挥联合国经社理事会咨商地位作用，在联合国大会或边会上发出中国声音、提出中国方案，主动分享抗疫数据成果，获得国际科技界高度认可。支持我科学家在国际组织中发起和实施国际科学计划，灾害风险综合研究计划、未来地球计划、城市健康与人类福祉计划进展顺利。中国科协及所属全国学会共加入372个国际科技组织，399位中国科学家担任执委以上职务。中国有色金属学会等一批学会成立国际标准组织，通过召开国际会议、开展对口交流扩大影响力。以高端交流平台广泛凝聚共识，会同联合国有关机构、国际组织等举办学术会议，深入研讨人类社会发展共同问题。世界科技与发展论坛汇聚260家国内外科技共同体发布开放信任合作倡议，世界公众科学素质促进大会发布《公众科学素质测评指标框架》，世界顶尖科学家论坛汇聚130余位诺贝尔奖得主和顶尖科学家共议可持续发展，世界青年科学家峰会为来自50多个国家（地区）和国际组织的青年人才架起沟通桥梁。巩固拓展全球伙伴关系，加强与美科技组织的联系，推动中美科学家高层对话进入项目合作阶段，支持学会与美对口学术组织在基础学科等领域开展交流。围绕航空航天、信息通信、生物医学、交通走廊建设等领域，全方位构建对俄合作工作体系。持续开拓对欧交流渠道，围绕新能源汽车、绿色低碳主题加强对德务实合作，助力建设中欧绿色伙伴关系。持续搭建“一带一路”国际科技组织合作平台，辐射130多个国家、426个国别组织、80多个国际组织。稳步推进工程能力国际互认，组建国际互认工程师队伍，修订《工程能力评价通用规范》团体标准，与英国等国工程师组织签署合作备忘录。赴港举办“时代精神耀香江”之百年中国科学家主题展，吸引超过3万名香港市民、约150个团体前来参观，提升香港民众特别是青少年对祖国科技事业发展的了解和认同。“青少年高校科学营”吸引港澳台地区1.2万余名中学生、1200余名带队教师参与。持续搭建大湾区工程师论坛、协同创新论坛、中国科技峰会、青年创新创业训练营等平台，支持港澳科技人员融入内地发展。

三、着力深化科协系统改革，全面增强团结联系服务能力

认真盘点评估改革进展，谋划推进“十四五”时期科协系统改革的思路和举措，在持续落实2016年中办印发《科协系统深化改革实施方案》基础上，以健全联系广泛、服务科技工作者的科协工作体系为主线，抓好思想政治引领、组织体系建设、世界一流科技期刊建设、学会改革、增进对国际科技界的开放信任合作等8项重点任务，提升改革综合效能。

一是一流期刊建设取得新成效，助力科技人才评价改革。多种期刊跻身世界一流，《镁合金学报》等7种期刊学科排名第一，比2018年增加6种，《细胞研究》《电化学能源评论》《信息材料》3种期刊影响因子超过20，进入全球百强。深入实施“中国科技期刊卓越行动计划”，在中宣部大力支持下，推进国内机构在海外出版的科技期刊回归，遴选30种高起点新刊，带动一批后备梯队期刊整体向高峰迈进。抢发高水平稿件，支持期刊通过定向约稿、组织专刊专栏、举办学术会议等措施吸引优秀稿源。《中国科技期刊发展蓝皮书（2021）》中英文版成为科技期刊领域最全数据发布平台。中外期刊同质等效迈出新步伐，发布23个学科领域高质量科技期刊分级目录，涵盖国内外期刊4202种，被更多科研机构纳入评价指标，引起国际科技界关注。临床案例成果纳入代表作类型在职称评价中试点应用，临床案例成果库入库病例总量8万余篇、下载量87万、阅读量800万，同步开发中医药案例库和科研仪器案例库，为更多领域应用技术人才评价改革提供支撑。

二是深化学会改革，抢抓科技发展战略机遇。着眼构筑国际科技交流合作网络和高水平科技自立自强的战略支点，在信息、能源、新材料、先进制造、生命科学等前沿交叉领域推动布局一批新型学会。吸纳中国高等教育学会、詹天佑科学技术发展基金会加入中国科协。对全国学会开展全面评估，启动实施新一轮学会创新与服务能力提升计划，推动中国机械工程学会等50家学会向中国特色一流学会目标迈进。探索吸纳外籍及港澳台科学家在学会任职，中国化学会吸纳100余名外籍会员，中国认知科学学会吸纳香港科学家担任学会副理事长。完善学会公共服务供给机制，加强与部委的联动，搭建学会第三方评估评价的服务平台，支持中国复合材料学会、生命科学学会联合体等参与国家重大科技项目评审、重点研发项目指南编报，中华中医药学会、中华口腔医学会、中国生物医学工程学会、中国公路学会、中国纺织工程学会、中国铁道学会等80家学会累计发布2026项团体标准，中国汽车工程学会、信息科技学会联合体等编制新一代信息技术和“双碳”系列丛书，中国抗癌协会组织672位知名专家编写620万字《整合肿瘤学》。

三是全面加强组织体系建设，推动改革向纵深发展向基层延伸。以中国电信等科技工作者集中的大型国企以及民营企业、新经济组织、科技园区、高校院所等为重点，扩大基层组织覆盖，加强对新领域新阶层科技工作者的联系。健全基层“三长”工作机制，依托新时代文明实践中心、党群服务中心和科技文化场馆，联合农业农村部、科技部、国家乡村振兴局、中华全国供销合作总社等以及石化、金融、电信、邮政等系统，共建共享基层阵地，丰富工作载体，破解“四缺”难题。依托500个新时代文明实践中心试点县，注册科技志愿者178万人、科技志愿组织4万个，发布志愿服务活动10.7万项。联合教育部、共青团中央支持大学生科技志愿服务。系统推广科技志愿服务新模式，组织成网、示范先行，快速响应、服务入户，一呼百应、立信于民，提升县级科协服务效能。树立大抓基层的鲜明导向，支持61个地级市科协（覆盖28个省份）开展改革试点探索，凝练推广一批典型案例经验。以科技工作者为主体，以学术交流、创新转化等科技社交场景为依托，加快数字化转型，建设网上科协，增强互联网时代做好群众工作的能力和水平。

四、着力加强党的领导和党的建设，推进全面从严治党迈出新步伐

坚持党的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，压实全面从严治党主体责任和监督责任，为推动科协事业发展提供坚强保障。

一是坚决贯彻落实中央部署，扛起全面从严治党“两个责任”。全面加强党的政治建设，提高政治站位，狠抓理论武装，深化政治机关建设，确保党中央决策部署在科协系统和科技界深入贯彻落实，争当“三个表率”，走好第一方阵。深入推进全面从严治党，制定进一步落实全面从严治党主体责任的工作举措，出台加强对“一把手”和领导班子监督落实方案，印发加强机关纪委建设的工作方案。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，层层压实责任，与中央纪委国家监委派驻纪检监察组就全面从严治党开展专题会商。突出政治监督，组织开展中央巡视整改落实情况“回头看”，完善常态化长效化整改机制，完成对直属单位内部巡视的全覆盖。做细日常监督，加强对两院院士推荐（提名）、中国青年科技奖评选等重大工作和活动的监督。持之以恒落实中央八项规定精神，深化作风建设专项整治，坚决整治形式主义官僚主义，打造高素质专业化科协干部队伍，营造风清气正政治生态。

二是坚决筑牢意识形态阵地，不断增强斗争本领。严格落实意识形态责任制，纳入党组巡视、年度考核和监督执纪范围。针对科技伦理治理等敏感问题加强舆情研判，敢于发声亮剑，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。加强风险防控，完善对国内国际学术会议、论坛、期刊和活动等的意识形态把关机制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。排查网络阵地风险，配合网信办开展“清朗行动”，建立联合审查与培训机制，专项治理网络科普生态，“科普中国”平台累计清理相关敏感信息202条，处置禁用回形针等3个违规高风险账号。

三是努力破解学会党建难题，促进党建工作与学会业务融合。完善学会党建工作机制，成立学会党建工作指导委员会及执委会，印发工作规则，明确学会党委职责任务清单和“负面”清单，钱七虎、袁亚湘等知名院士专家参与学会党建工作研究决策。挖掘学会党建典型，推动学会党建从有形覆盖向有效覆盖转变。

一年来，党史学习教育全面增强科协事业发展活力。我们深刻体会到，做好科协工作的根本在于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，必须始终毫不动摇坚持党的领导，把做到“两个维护”作为政治引领的首要任务，大力弘扬科学家精神，团结科技工作者坚定不移听党话跟党走，夯实党执政治国的群众基础。必须牢牢把握党中央关于群团改革的正确方向，保持和增强政治性、先进性、群众性，深化改革创新，不断构建联系广泛、服务科技工作者的科协工作体系，切实肩负起党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责。必须坚持围绕中心、服务大局，服务科技工作者创新创造和价值实现，引导科技工作者当好科技自立自强排头兵。

对标中央要求，科协工作仍有差距，突出体现在：应对百年未有之大变局，战略策略谋划本领不强；支撑新发展格局，激发科技工作者投身科技自立自强的动员能力不足；打通“最后一公里”、广泛联系群众的工作体系仍存在薄弱环节，必须在深化改革中加快解决。

2022年的国内国际形势对我们提出了新的任务。

一是要把迎接宣传贯彻党的二十大作为今年科协工作的主线。今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。作为党领导下的人民团体，我们要切实提高政治站位，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，进一步加强对科技工作者的团结服务，做细人心工作，为党的二十大胜利召开营造良好社会氛围。

二是要坚决抢占高水平科技自立自强制高点。习近平总书记强调，实现第二个百年奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。构建新发展格局就是要在各种可以预见和难以预见的情况中，增强生存力、竞争力、发展力、持续力，最本质的特征也是实现高水平的自立自强。我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力，更加需要制定相应的系统应对策略，紧跟科技革命和产业变革的时代步伐，坚持开放创新，以更广阔的视野和系统的思维，审视创新发展、预见风险挑战、实现历史主动。

三是要提振奋进新时代新征程的精气神。必须看到严峻的国际环境，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂和不确定，机遇和挑战之大前所未有，科技创新成为国家博弈的高级形态和必然趋势。深刻理解国内发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，要牢固树立底线思维和风险意识，加强风险研判，发扬斗争精神，认真防范化解各类政治风险和社会风险。科技界必须坚定理想信念、坚定创新自信、坚定科技报国，以科技创新催生新发展动能，加强创新链和产业链对接，有效破解各类“卡脖子”问题，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中，有效服务高质量发展。

2022年工作任务

2022年，中国科协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，扎实履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责，保持和增强政治性、先进性、群众性，聚焦靶心、争创一流、赋能基层、开放协同，深入落实《中国科协事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》《“十四五”时期推进科协系统深化改革重点任务工作方案》，强化思想政治引领，提升“四服务”效能，着力构建联系广泛、服务科技工作者的科协工作体系，增进对国际科技界的开放信任合作，团结带领广大科技工作者为推动高水平科技自立自强作出更大贡献。

一是巩固党在科技界的执政基础，在思想引领的广度深度精度上实现新突破。广泛开展喜迎党的二十大系列活动和宣传贯彻党的二十大精神系列活动，深入开展爱党爱国教育、“四史”教育、红色传统教育。建立完善科协系统政治学习制度，明确新时代加强和改进科技工作者思想政治工作的重点任务和保障措施，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导科协实践。发挥科协系统党校价值引领作用，面向科技领军人才、青年科技骨干、海外科技人才、广大基层科技工作者开展国情研修和各类培训。深化“党建强会计划”，强化学会党委政治功能。建设中国科学家博物馆，持续实施“老科学家学术成长资料采集工程”“共和国的脊梁——科学大师名校宣传工程”，加强科学道德和学风建设，聚焦青年群体开展学风传承行动，组织“最美科技工作者”评选宣传、全国科学道德和学风建设宣传月、“时代精神耀濠江”等活动。

二是全面支撑高质量发展，在组织动员响应机制上实现新突破。围绕加快构建新发展格局，发挥科协组织开放型、枢纽型、平台型优势，把优化国家创新体系整体布局、完善科技创新体制机制作为重要目标，“一体两翼”联动，助力科技工作者投身创新驱动发展。聚焦现代化经济体系建设，特别是产业链供应链自主可控，提升“科创中国”平台实效，促进创新城市（群）发展，为企业发挥创新主体功能提供引导、搭建平台，促进网络化协同创新。从园区、城市向产业集群发力，带动学会联合体、协同共同体等组织方式创新。开展战略咨询研究，形成一批重大研究成果。开展国家整体科技创新能力评估。持续开展科技发展前瞻研判，探索解决关键核心技术问题的有效方案。继续办好中国科技会堂论坛，增进顶尖科学家与领导干部之间的交流。完善科协系统决策咨询答题机制，依托全国学会分领域组建决策咨询专家团队。

三是推动高水平科技自立自强，在两个一流建设上实现新突破。把握我国正处在从科技大国向科技强国迈进的重要历史阶段、把握世界科学中心转移的战略窗口，打造提升我国学术主动权主导权的战略支点，厚植创新型国家和世界科技强国的学术基础。要把推动前沿交叉方向的学会布局作为重大任务，组织相关学会在二级机构设置上加快布局，确保在战略必争领域实现有效覆盖，条件成熟的要进入新发起学会的申请流程。持续推进世界一流科技期刊建设，力争在英文科技期刊创办上有新突破，吸引国内机构在海外出版的期刊回流，推动期刊论文关联数据库建设，形成国际化、集约化、市场化出版新格局，大幅增强我国科技期刊的全球知识服务与传播能力。坚持“四个面向”，聚焦基础前沿、关键核心技术、产业发展等重点领域，组织开展中国科协年会、世界新能源汽车大会、世界科技与发展论坛等系列高端学术交流活动，促进学术繁荣和发展。

四是全面做好人才工作，在联系服务机制和效能上实现新突破。深入贯彻落实习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，深刻领会“八个坚持”，树立“大人才观”，把实现科技人才价值作为科协组织最大的价值，千方百计激发科技工作者的创新活力，探索建立战略科学家助推机制，助力打造国家战略人才力量。坚持党管人才原则，提升人才工作政治站位，成立中国科协人才工作领导小组，召开中国科协人才工作会议，围绕奖励、服务、评价等出台系列有利于培养人才、团结人才、引领人才、成就人才的务实工作举措。坚持“破四唯”与“立新标”并举，完善科技人才评价体系，在临床医学、科研仪器、工程技术等领域建设推广案例成果数据库，推动建立基于实绩贡献的人才评价机制。加强对杰出工程师的评选表彰，深化推进青年人才托举工程，探索实施青年工程师托举工程，注重发现举荐企业特别是非公有制企业科技人才。创新青年人才支持方式和手段，为他们在创新关键期“雪中送炭”。促进基础学科未来创新人才培养，深入实施中学生科技创新后备人才培养计划（英才计划），深化全国中学生五项学科竞赛、青少年科技创新大赛等活动改革，持续推进“双进”（为各地各校引进科普资源到校开展课后服务、组织学生进入科普教育基地参与实践活动）促“双减”。深化对海外科技工作者的团结联系，提升海归科技人才、外籍来华科技人员的归属感、获得感。

五是高质量推动科学素质纲要实施，在提升科普组织动员和服务能力上实现新突破。现代化的核心是人的现代化，要以实施科学素质纲要为抓手，加大科普社会化协同、智慧化传播，提升科普工作的广度精度，推动科技创新和科学普及两翼齐飞。完善新时代全民科学素质评价体系，开展第十二次中国公民科学素质调查。配合全国人大常委会做好科普法执法检查，推进科普法修订，推动科技馆法制化研究。深化科普供给侧改革，一体化推进科普人才、内容、渠道、队伍建设，继续办好中国科幻大会、“天宫课堂”、冬奥主题科普等各类活动。推动设立科普奖，支持全国学会突出学科特色和组织优势，联动高校、科研院所和企业开展科普工作。深化现代科技馆服务体系建设，实施全国科技馆联动计划，促进科技馆免费开放工作，发挥中国科技文化场馆联合体作用，推动跨界合作。完善基层科普组织动员体系，深入实施基层科普行动计划，深化全域科普工作试点，联合农业农村部培育高素质农民，推动农村专业技术协会转型发展，深入实施“智惠行动”，加强科技援疆援藏工作，组织乡村振兴定点帮扶，促进科普资源下沉基层。

六是拓展基层组织联系覆盖，在科技志愿服务机制上实现新突破。坚持党建带群建，健全“组织+业务+人才”赋能机制，启动实施基层组织赋能强基工程，通过“三长”（基层教育、医疗卫生、农技推广等领域的机构负责人和业务骨干）、建“三会” （基层教育、医疗卫生、农技推广等领域的学术团体）、领“三队”（基层教育、医疗卫生、农技推广等领域科技志愿服务队伍），进驻“两中心”（基层党群服务中心、新时代文明实践中心），建好基层科技工作者之家。深化对国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量的联系服务，推动在科技领军企业建立科协，强化对企业科技人员的联系服务，加强面向新业态新就业群体的组织覆盖。创新科技志愿服务工作机制，开展“科技场馆志愿服务联合行动”，推动县级及乡镇街道社区科协组织与教育、医疗、农技、金融、电信、供销、邮政等部门共建共享阵地，加强工作协同，服务基层治理。支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区、支持重庆等地打造地方科协综合改革示范区,尊重基层实践和首创，组织开展新一轮科协系统深化改革试点。

七是增进对国际科技界的开放信任合作，在国际科技组织建设上实现新突破。开放创新是实现高水平科技自立自强的关键路径，要坚持胸怀天下、树立世界眼光，主动创造、构建、引领全球化对中国发展的新机遇，增进双边多边科技人文交流合作。积极参与国际科技治理，推动在华设立一批新兴或优势领域的国际科技组织，积极布局国际组织中的中国力量。推进科学素质国际组织建设，继续举办世界公众科学素质促进大会。举办世界青年科学家峰会、顶尖科学家论坛等交流活动。加强中国工程师联合体建设，启动申请加入国际工程能力评价协议，推进工程师资格国际互认区域和行业试点。全国学会要积极开拓民间科技交流渠道，使中国科技发展成为人类文明进步的更大贡献者，为人类命运共同体构建注入强劲动力。加强与港澳台科技界的沟通合作，助力港澳台科技工作者学术成长、职业发展。

八是走实网上群众路线，在信息化水平上实现新突破。加快网上群团建设是党中央批准的群团改革方案的重要内容，要主动融入“数字中国”战略大局，建设网上科技工作者之家，走好群众路线。强化数据就是核心资源、智能就是生产力的意识，着重建好基础设施，形成科协组织的信息高速公路，构建广泛联系、高效服务、资源互通的信息平台。迭代建设“科普中国”“科创中国”“智汇中国”平台，组织全国学会和地方科协参与，推动原有系统整合、业务场景创新和流程再造，初步实现面向科技工作者的一站式服务。

九是深化党史学习教育，在“我为群众办实事”的成效上实现新突破。扎实落实习近平总书记关于建立常态化长效化制度机制、弘扬伟大建党精神等重要指示精神，巩固拓展党史学习教育成果，持续在明理增信、崇德力行上下功夫，把党史学习教育融入科协主责主业，把党百年奋斗的智慧经验转化为解决实际问题的能力水平。深化“我为群众办实事”实践活动，坚持为科技工作者办实事、组织科技工作者为基层群众办实事、为身边干部职工办实事。扎实开展科技工作者状况调查，及时了解科技工作者所思所为和急难愁盼。加强科协工作调研，推动解决学会、科协基层组织面临的困难和问题。深化与部委、地方和科技领军企业合作。

十是推动全面从严治党向纵深发展，在组织文化发展上实现新突破。坚持和加强党对科协工作的全面领导，把党的政治建设摆在首位，压实全面从严治党主体责任，强化对“一把手”和领导班子监督，持之以恒落实中央八项规定精神。自觉接受纪检监察组监督，加强会商沟通。以监督提醒、作风兴会、廉政教育、巡视审计、服务学会等工作贯通各类监督，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。共同培育追求卓越、大力协同的科协组织文化，建设高素质专业化干部队伍，提高干部明大势、能洞察、敢担当、善执行的能力，高度重视青年干部成长，创造条件让青年干部担重担、挑大梁。

各位委员、同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结引领广大科技工作者当好高水平科技自立自强排头兵，砥砺创新创造，践行报国之志，以昂扬的精神状态和优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

                                                            来源：中国科协办公厅

                                                             时间：2022年2月22日